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蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心關(guān)于蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的采購(gòu)公告

2023/9/14

蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心之委托，對(duì)其采購(gòu)的蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)，歡迎合格的供應(yīng)商前來(lái)參加。

一、     項(xiàng)目說(shuō)明：

（一）  項(xiàng)目名稱：蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)

（二）  采購(gòu)預(yù)算：人民幣壹拾貳萬(wàn)元整（¥：120000.00）

（三）  合同履行期限：從合同簽訂之日起一年

（四）  合格詢價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商的條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購(gòu)要求：

（一）項(xiàng)目背景

隨著信息化深刻融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全已成為事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展和廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障取得了不小成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)安全威脅的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大和演化；一些單位和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全防控意識(shí)和能力薄弱，網(wǎng)上非法獲取、倒賣(mài)個(gè)人信息，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重?fù)p害單位和個(gè)人權(quán)益；信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障工作亟待加強(qiáng)，難以有效抵御有組織大強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)攻擊，數(shù)據(jù)泄露事件時(shí)有發(fā)生；網(wǎng)絡(luò)立法系統(tǒng)性不夠；用戶信息安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力弱，數(shù)據(jù)和信息泄露等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出。蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、蘇州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、蘇州市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)是開(kāi)展全市社會(huì)治理相關(guān)工作的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施，為確保其具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行、安全可靠的性能，市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心擬采用外包服務(wù)方式對(duì)相關(guān)年度網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)選擇一支專業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，為蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心以及相關(guān)社會(huì)治理類(lèi)信息化平臺(tái)提供專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案，技術(shù)支持、應(yīng)急保障及技術(shù)咨詢等服務(wù)。

深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署，按照上級(jí)主管部門(mén)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)提出的要求，緊緊圍繞蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心信息化發(fā)展定位，正確處理信息安全與信息化發(fā)展、信息安全與信息公開(kāi)的辯證關(guān)系，以安全保發(fā)展，從發(fā)展中求安全，樹(shù)立先進(jìn)理念，全面持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全組織管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、技術(shù)設(shè)施和應(yīng)急能力，完善政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等環(huán)境要素，逐步建立起技術(shù)、管理和運(yùn)行等多層面的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)“實(shí)戰(zhàn)化、體系化、常態(tài)化”和“動(dòng)態(tài)防御、主動(dòng)防御、縱深防御、精準(zhǔn)防護(hù)、整體防控、聯(lián)防聯(lián)控”的“三化六防”措施得到有效落實(shí)，全面提高相關(guān)社會(huì)治理類(lèi)信息化平臺(tái)的信息安全保障和防護(hù)水平。

（二）具體要求

1.  網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)主要對(duì)象

網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的對(duì)象包括：蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、蘇州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、蘇州市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)以及所涉及通信網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、計(jì)算環(huán)境的安全策略與配置。

2.  服務(wù)人員要求

2.1. 服務(wù)人員要求

2.1.1. 要求安排至少二名工程師配合蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心做好日常服務(wù)支撐工作，7*24小時(shí)在線服務(wù)，服務(wù)人員應(yīng)熟悉蘇州市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、蘇州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、蘇州市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)信息并具備有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力，熟悉常見(jiàn)的安全漏洞及修復(fù)措施，具有二年以上安全服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，能獨(dú)立解決系統(tǒng)及設(shè)備出現(xiàn)的故障，判斷處理常見(jiàn)的安全事件和突發(fā)事件，文件中需指定技術(shù)服務(wù)人員名單。

2.1.2. 服務(wù)人員需滿足“AB角制度”，以滿足正常工作需要，A角對(duì)工作主要負(fù)責(zé)，B角應(yīng)主動(dòng)熟悉并協(xié)助做好該項(xiàng)工作，當(dāng)A角出差或其他原因不能承擔(dān)完成該項(xiàng)工作時(shí)，由B角接替完成該項(xiàng)工作，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。A、B兩個(gè)責(zé)任人不得同時(shí)外出。

2.2. 服務(wù)支撐團(tuán)隊(duì)要求

2.2.1. 日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)：項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)行專人專職原則，保證各項(xiàng)安全服務(wù)全面有效，能夠發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在安全風(fēng)險(xiǎn)。團(tuán)隊(duì)人員應(yīng)具有成熟的信息安全技術(shù)和項(xiàng)目管理能力，能夠應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)性安全事件應(yīng)急工作。

2.2.2. 應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)

a)應(yīng)急團(tuán)隊(duì)人員包括專職運(yùn)維服務(wù)人員與外部支持專家。

b)提供安全事件應(yīng)急服務(wù)，服務(wù)方式包括遠(yuǎn)程的電話、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)，咨詢顧問(wèn)的聯(lián)系電話保證7*24小時(shí)接聽(tīng)。

c)協(xié)助蘇州市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心在重要信息系統(tǒng)出現(xiàn)重大安全問(wèn)題時(shí)的應(yīng)急處置服務(wù)。出現(xiàn)重大安全問(wèn)題時(shí)，在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，必要時(shí)在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.2.3. 技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)

指派專業(yè)信息安全咨詢技術(shù)團(tuán)隊(duì)在服務(wù)期內(nèi)提供信息安全技術(shù)咨詢服務(wù)。包括但不限于安全架構(gòu)設(shè)計(jì)、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、安全管理規(guī)范等內(nèi)容。并提供在信息安全建設(shè)、改造、加固和應(yīng)急實(shí)施等方面的專業(yè)建議，可能的場(chǎng)景包括安全架構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全加固，應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫(kù)漏洞修復(fù)等。

3.  網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)清單

3.1   網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)整體內(nèi)容

負(fù)責(zé)市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)安全保障支撐，建立常態(tài)化檢查評(píng)估機(jī)制，通過(guò)安全運(yùn)維、漏洞掃描、事件處置、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日志分析等手段，定期對(duì)各平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)針對(duì)運(yùn)維人員、使用人員的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展“實(shí)網(wǎng)”“實(shí)戰(zhàn)”攻防演練、應(yīng)急演練，形成整體評(píng)估報(bào)告，檢驗(yàn)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平，完成問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)整改閉環(huán)，提升整體防護(hù)應(yīng)對(duì)能力。

3.2   網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)清單列表

3.3   網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)清單列表說(shuō)明

3.3.1   安全運(yùn)維

指由成交單位提供安全運(yùn)維服務(wù)并對(duì)相關(guān)平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)行安全監(jiān)督，監(jiān)督范圍包括以下內(nèi)容：

安全設(shè)備的日常維護(hù)，包括配置、變更安全策略制定

安全系統(tǒng)相關(guān)賬戶的維護(hù)，新建、刪除、權(quán)限調(diào)整制定

日常巡檢，包括對(duì)安全設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、攻擊行為、漏洞分析等

日常安全事件響應(yīng)，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意程序事件

針對(duì)數(shù)據(jù)中心的各項(xiàng)服務(wù)能力，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估

除上述監(jiān)督內(nèi)容外，也應(yīng)制定相關(guān)安全運(yùn)維體系。通過(guò)制定制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程，使得服務(wù)人員對(duì)平臺(tái)的安全管理和技術(shù)操作規(guī)范化，從而建立完善的運(yùn)維體系，安全運(yùn)維體系包括：

1）安全運(yùn)維服務(wù)制度和流程

為確保安全維服務(wù)工作正常、有序、高效、協(xié)調(diào)地進(jìn)行，需要根據(jù)管理內(nèi)容和要求，針對(duì)成交單位的服務(wù)人員制定一系列管理制度，覆蓋各類(lèi)安全運(yùn)維對(duì)象，包括從投產(chǎn)管理、日常運(yùn)維管理、以及應(yīng)急處理的各個(gè)方面。此外，為實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)維服務(wù)工作流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，還需要制定流程規(guī)范，確定各流程中的崗位設(shè)置、職責(zé)分工以及流程執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)約束。

2）安全運(yùn)維服務(wù)工作流程

為保障運(yùn)行維護(hù)體系的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)行，應(yīng)依據(jù)管理環(huán)節(jié)、管理內(nèi)容、管理要求制定統(tǒng)一的運(yùn)行維護(hù)工作流程，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

3）安全運(yùn)維服務(wù)周期

檢測(cè)周期時(shí)間：每月一次。

3.3.2   漏洞掃描

漏洞掃描服務(wù)是指由成交單位參考國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)以及平臺(tái)涉及的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備開(kāi)展安全檢測(cè)工作，包括漏洞檢測(cè)、基線配置核查、WEB漏洞檢測(cè)。

漏洞檢測(cè)：利用漏洞掃描設(shè)備，按月開(kāi)展漏洞檢測(cè)，掃描完畢后提供原始報(bào)告數(shù)據(jù)，以及整理后的漏洞分析情況數(shù)據(jù)清單，包括資產(chǎn)數(shù)量、漏洞類(lèi)型、漏洞危險(xiǎn)程度等信息。

基線配置核查：利用漏洞掃描設(shè)備，按月對(duì)相關(guān)平臺(tái)開(kāi)展基線配置核查，核查完畢后提供原始報(bào)告數(shù)據(jù)，以及整理后的基線達(dá)標(biāo)分析數(shù)據(jù)，包括資產(chǎn)信息、核查項(xiàng)數(shù)量、達(dá)標(biāo)項(xiàng)數(shù)量等信息。

WEB漏洞檢測(cè)：利用漏洞掃描設(shè)備，針對(duì)平臺(tái)內(nèi)WEB應(yīng)用開(kāi)展漏洞檢測(cè)，針對(duì)HTTP，HTTPS類(lèi)平臺(tái)及應(yīng)用，掃描潛在漏洞并提供報(bào)告數(shù)據(jù)，包含漏洞類(lèi)型、漏洞危險(xiǎn)程度、漏洞數(shù)量、漏洞應(yīng)用等信息。

檢測(cè)周期時(shí)間：每月一次。

3.3.3   安全事件處置

在發(fā)現(xiàn)病毒威脅、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等安全事件時(shí)，由成交單位提供安全事件處置，包括三個(gè)方面的工作：安全事件定位、安全事件響應(yīng)、安全事件處置。

安全事件定位：及時(shí)定位安全事件的起因、涉及設(shè)備和系統(tǒng)范圍、風(fēng)險(xiǎn)影響范圍，將安全事件定性后及時(shí)通報(bào)市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心。

安全事件響應(yīng)：發(fā)生安全事件時(shí)，及時(shí)采取行動(dòng)限制事件擴(kuò)散和影響的范圍，限制潛在的損失與破壞服務(wù)基礎(chǔ)上，協(xié)助市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心檢查所有受影響的系統(tǒng)，排除系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)并協(xié)助追查事件來(lái)源、提出解決方案、協(xié)助后續(xù)處置。

安全事件處置：對(duì)發(fā)生的安全事件，按照對(duì)系統(tǒng)影響，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，是否造成經(jīng)濟(jì)影響或社會(huì)影響等，進(jìn)行綜合評(píng)估，最終提出處置方案，尤其針對(duì)是否需要臨時(shí)恢復(fù)使用，是否可在允許時(shí)間內(nèi)處理完畢并提供解決方案，幫助市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心進(jìn)行處置和恢復(fù)。

服務(wù)周期時(shí)間：按需提供。

3.3.4   日志分析

成交單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注涉及的市網(wǎng)格化社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)(二期)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮平臺(tái)、市社會(huì)矛盾調(diào)處化解平臺(tái)以及平臺(tái)涉及的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，根據(jù)上述平臺(tái)和設(shè)備的日志信息，整理分析后識(shí)別每個(gè)監(jiān)控對(duì)象探測(cè)到的日志（或威脅）的來(lái)源、影響和重要性，綜合分析所有監(jiān)控對(duì)象探測(cè)到的事件及系統(tǒng)產(chǎn)生告警日志，形成分析報(bào)告并定期報(bào)告給市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，分析報(bào)告中應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)近期產(chǎn)生的有效日志，評(píng)估其可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)較低可通過(guò)安全運(yùn)維服務(wù)或安全事件處置服務(wù)進(jìn)行常規(guī)處理的，將分析結(jié)果發(fā)送至安全運(yùn)維組或處置組成員進(jìn)行處理即可，若評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)較高，需市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心進(jìn)行配合的，應(yīng)整理出分析報(bào)告交于市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，由市社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心相關(guān)工作人員與安全運(yùn)維組或安全處置組成員共同商議后決定下一步處置辦法。

除上述分析工作外，本服務(wù)還應(yīng)重點(diǎn)檢查是否留存重要日志信息，包括但不限于系統(tǒng)管理日志、應(yīng)用系統(tǒng)日志、告警日志等，實(shí)現(xiàn)為日后作分析總結(jié)、漏洞掃描、安全運(yùn)維、安全事件處置等多個(gè)工作提供信息支撐，提高運(yùn)維效率。

服務(wù)周期時(shí)間：每季度一次。

3.3.5   應(yīng)急演練

成交單位選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，對(duì)制定的各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行演練，讓平臺(tái)使用單位人員和開(kāi)發(fā)運(yùn)維人員了解應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)的基本內(nèi)容、熟悉應(yīng)急響應(yīng)操作的方法與流程，盡可能縮短系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間，并檢驗(yàn)恢復(fù)流程是否有效、應(yīng)急響應(yīng)流程是否順暢，以及外部配合是否順暢等。演練后，應(yīng)根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和維護(hù)，并結(jié)合演練對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，建立應(yīng)急演練工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

服務(wù)周期時(shí)間：一年一次。

3.3.6   攻防演練

成交單位組織網(wǎng)絡(luò)攻防演練，組建攻防隊(duì)伍進(jìn)行演練，通過(guò)攻防對(duì)抗，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)和平臺(tái)的深層次脆弱性，考驗(yàn)防守方的安全防護(hù)能力以及對(duì)安全事件的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)能力和應(yīng)急處置能力。通過(guò)對(duì)抗、復(fù)盤(pán)和研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障整體能力和水平。

組織攻方、守方、判方三方進(jìn)行攻防演練活動(dòng)。

服務(wù)周期時(shí)間：一年一次。

3.3.7   安全意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)

指成交單位通過(guò)開(kāi)展安全意識(shí)培訓(xùn)、提高平臺(tái)使用單位和開(kāi)發(fā)運(yùn)維人員在日常辦公、生活和數(shù)據(jù)處理時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的能力，全面了解常規(guī)安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。

網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)就是能夠認(rèn)知可能存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，預(yù)估網(wǎng)絡(luò)安全事件對(duì)組織的危害，恪守正確的行為方式，并且執(zhí)行在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)所應(yīng)采取的措施。包括工作環(huán)境與物理安全，系統(tǒng)、郵件、密碼和個(gè)人隱私安全，社會(huì)工程學(xué)防范，計(jì)算機(jī)故障處置中的數(shù)據(jù)安全保護(hù)等。

服務(wù)周期時(shí)間：一年兩次。

3.3.8   風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

成交單位提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)，通過(guò)漏洞掃描、日常維護(hù)、日志分析結(jié)果，對(duì)平臺(tái)及系統(tǒng)的整體安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，包括但不限于如下內(nèi)容：

(1)安全計(jì)算環(huán)境：包括身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等；

(2)安全管理中心：包括系統(tǒng)管理、安全管理、審計(jì)管理、集中管控等；

(3)安全管理制度：包括安全管理策略、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理、安全運(yùn)維管理等；

(4)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)對(duì)資產(chǎn)、威脅、脆弱性，進(jìn)行整體的識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及解決建議。

通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

服務(wù)周期時(shí)間：一年一次。

3.3.9   重大時(shí)刻值守

是在重要節(jié)假日和重大安全事件或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管機(jī)關(guān)開(kāi)展檢查進(jìn)行的安全保障服務(wù)。

重大節(jié)假日保障：在重大節(jié)假日期間，提供7*24小時(shí)的重大節(jié)日、重大事件的重點(diǎn)項(xiàng)目的安全保障服務(wù)。

（三）責(zé)任考核

對(duì)成交單位進(jìn)行考核（百分制），考核周期為兩個(gè)月一次，考核標(biāo)準(zhǔn)如下表。在服務(wù)期內(nèi)，如連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)（得分低于60）或超過(guò)三次（不連續(xù)）考核不達(dá)標(biāo)，采購(gòu)單位有權(quán)終止合同。

（四）年度總結(jié)

成交單位在項(xiàng)目服務(wù)完成后，應(yīng)對(duì)本年度安全服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)對(duì)本年度服務(wù)的產(chǎn)出物、服務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和處置辦法、以及服務(wù)人員工作內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，為后期項(xiàng)目驗(yàn)收提供有效的材料支撐。

（五）項(xiàng)目安全

成交單位在項(xiàng)目服務(wù)期間應(yīng)制定項(xiàng)目安全實(shí)施管理措施，并嚴(yán)格遵守安全管理要求，成交單位在項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中因管理不當(dāng)、維護(hù)措施不當(dāng)?shù)纫蛩鼗虿话窗踩芾硪螅斐扇藛T安全或財(cái)產(chǎn)損失事故的，其責(zé)任均由成交單位承擔(dān)，采購(gòu)單位不承擔(dān)責(zé)任。

（六）項(xiàng)目保密要求

1、成交單位及其工作人員需遵守采購(gòu)單位的保密規(guī)定，不以任何形式將收集的所有資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行泄漏、傳播；

2、項(xiàng)目服務(wù)人員需簽署相關(guān)保密協(xié)議，承擔(dān)工作中接觸相關(guān)內(nèi)容的保密義務(wù)；

3、項(xiàng)目成果最終所有權(quán)屬采購(gòu)單位，在項(xiàng)目完成時(shí)成交單位必須全部移交；

4、成交單位須維護(hù)項(xiàng)目服務(wù)成果，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用；

5、以上保密規(guī)定如有違反，采購(gòu)單位有權(quán)追究成交單位相關(guān)法律責(zé)任。

三、響應(yīng)報(bào)價(jià)文件組成及其他說(shuō)明：     

（一）詢價(jià)響應(yīng)文件的制作要求：

1、詢價(jià)響應(yīng)文件組成 ：

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

（2）響應(yīng)單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書(shū)和委托代理人身份證復(fù)印件（如為授權(quán)）

（3）響應(yīng)報(bào)價(jià)表

（4）服務(wù)偏離表

（5）詢價(jià)響應(yīng)函

（6）項(xiàng)目實(shí)施方案

（7）響應(yīng)單位資格承諾書(shū)及相關(guān)證明資料

注：以上資料若不能如實(shí)提供或提供不完整的視為無(wú)效投標(biāo)。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價(jià)響應(yīng)文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊(cè)；響應(yīng)文件封面明確標(biāo)明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；

（2）詢價(jià)響應(yīng)文件均應(yīng)采用打印或使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水書(shū)寫(xiě)，由響應(yīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價(jià)文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價(jià)響應(yīng)文件的每一頁(yè)上加蓋公章，未加蓋公章的頁(yè)視為無(wú)效頁(yè)。

（3）詢價(jià)響應(yīng)文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應(yīng)文件封面上應(yīng)注明采購(gòu)項(xiàng)目名稱、詢價(jià)采購(gòu)編號(hào)、詢價(jià)響應(yīng)單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購(gòu)單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件。

（二）詢價(jià)響應(yīng)文件錯(cuò)誤的修正原則

1、響應(yīng)文件的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)�？們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明細(xì)錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

2、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商不同意以上修正的，其詢價(jià)響應(yīng)文件將被拒絕。

（三）詢價(jià)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（四）詢價(jià)響應(yīng)文件的澄清、說(shuō)明和更正

詢價(jià)小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

為保證在評(píng)審小組要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件時(shí)能夠及時(shí)得到回復(fù)，在評(píng)審開(kāi)始前，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人可到評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)等候。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)在評(píng)審小組向其提出澄清、說(shuō)明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評(píng)審小組。在評(píng)審期間、供應(yīng)商應(yīng)注意調(diào)整其行程安排，如響應(yīng)供應(yīng)商未到場(chǎng)，則視為供應(yīng)商放棄上述權(quán)利，相關(guān)后果自負(fù)。

（五）遞交響應(yīng)詢價(jià)文件及確定成交供應(yīng)商日期和地點(diǎn)：

1、本次詢價(jià)通知書(shū)的響應(yīng)截止時(shí)間為2023年9月22日9：00前。響應(yīng)單位應(yīng)在截止時(shí)間前將詢價(jià)響應(yīng)文件密封，并在文件封面注明投標(biāo)編號(hào)，并在文件封口處加蓋單位公章后送達(dá)蘇州市干將西路399號(hào)銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：潘莉莉 聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價(jià)采購(gòu)文件要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件或過(guò)時(shí)送達(dá)的詢價(jià)響應(yīng)文件，一律為無(wú)效投標(biāo)。

2、2023年9月22日10：00在蘇州市干將西路399號(hào)銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商收到成交通知書(shū)后，應(yīng)在十五日內(nèi)簽訂合同。

四、報(bào)價(jià)說(shuō)明：

1、響應(yīng)單位需根據(jù)本詢價(jià)采購(gòu)文件要求制作響應(yīng)文件。本次報(bào)出的價(jià)格一次性報(bào)定不得更改，響應(yīng)單位報(bào)價(jià)包括完成全部服務(wù)所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。不論響應(yīng)單位是否列出相關(guān)費(fèi)用明細(xì)，招標(biāo)人均可以認(rèn)為響應(yīng)單位已在總價(jià)中包含了全部費(fèi)用。

2、響應(yīng)單位應(yīng)對(duì)所要采購(gòu)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只報(bào)其中部分內(nèi)容的，為無(wú)效報(bào)價(jià)。

五、綜合說(shuō)明及其他：

1、響應(yīng)單位所提供的服務(wù)能夠至少達(dá)到以上要求，同時(shí)明確詳細(xì)的服務(wù)方案。

2、響應(yīng)單位必須承諾采購(gòu)文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在文件中逐條列出，未列出的視同響應(yīng)。

3、若響應(yīng)單位在服務(wù)管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購(gòu)人可解除服務(wù)合同，并不再支付合同費(fèi)用：

（1）將服務(wù)轉(zhuǎn)包他人；

（2）無(wú)法有效開(kāi)展服務(wù)的其它行為。

4、成交單位對(duì)服務(wù)缺陷不予更正，招標(biāo)人有權(quán)另請(qǐng)其他單位更正，所發(fā)生的費(fèi)用在合同價(jià)款中扣除。

5、響應(yīng)單位應(yīng)對(duì)所投項(xiàng)目的全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其投標(biāo)文件將被拒絕。響應(yīng)單位對(duì)服務(wù)缺陷不予更正，采購(gòu)方有權(quán)另請(qǐng)其他單位更正，所發(fā)生的費(fèi)用由成交單位承擔(dān)。

6、參照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)單位將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢，凡經(jīng)確認(rèn)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與采購(gòu)活動(dòng)。

6.1查詢時(shí)間：響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后。

6.2查詢渠道：信用中國(guó)。

6.3查詢證據(jù)留存方式：對(duì)存在失信信息的供應(yīng)商，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的失信信息，登陸到來(lái)源網(wǎng)站頁(yè)面進(jìn)行復(fù)核并打印，作為證據(jù)留存。

6.4信用記錄使用規(guī)則：對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)供應(yīng)商的不良信用記錄逐項(xiàng)甄別確認(rèn)。下列信用記錄屬于應(yīng)依法拒絕供應(yīng)商參加采購(gòu)的失信信息：

（1）供應(yīng)商被全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)列入“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，且在處罰有效期內(nèi)的。

（2）財(cái)政部門(mén)與法院、工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：

1）被列入失信被執(zhí)行人名單；

2）被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；

3）企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄中被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照，或者對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的較大數(shù)額罰款（“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定）的信用記錄。處罰生效日至遞交（響應(yīng)）文件日未滿三年的。

六、付款步驟：

合同簽訂生效后支付合同全部款項(xiàng)。付款時(shí)乙方需出具增值稅發(fā)票。

七、評(píng)審辦法：

1、采購(gòu)人授權(quán)詢價(jià)小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2、若滿足上述原則的最低報(bào)價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商超過(guò)一家時(shí)，則由采購(gòu)單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應(yīng)商。

八、項(xiàng)目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購(gòu)過(guò)程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

九、合同生效：

1、合同經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字或蓋章、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過(guò)程中，雙方如有爭(zhēng)議，任何一方均可要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應(yīng)在不違背本合同和甲方采購(gòu)目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書(shū)面形式蓋章記錄在案，并提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式五份，甲方兩份，乙方兩份，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一份。

十、其他

1、響應(yīng)單位在詢價(jià)響應(yīng)文件中必須對(duì)所有采購(gòu)產(chǎn)品的技術(shù)、服務(wù)做出應(yīng)答，如果有其中某些條款不響應(yīng)時(shí)，須在響應(yīng)文件中明確列出，未列出的視同響應(yīng)（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購(gòu)要求的，則視為虛假響應(yīng)，按虛假響應(yīng)處理）

2、響應(yīng)單位在投標(biāo)時(shí)提供的資料均應(yīng)是真實(shí)的，若有虛假，由其自行承擔(dān)一切后果。

3、如響應(yīng)單位對(duì)本通知書(shū)有疑義，以書(shū)面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢，一切材料以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書(shū)面材料為準(zhǔn)。

十一、聯(lián)系方式：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號(hào)銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                               聯(lián)系電話：0512-65238816

采購(gòu)單位聯(lián)系人：楊雄力                          聯(lián)系電話：0512-69820711       

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

2023年9月14日

附件1：詢價(jià)響應(yīng)報(bào)價(jià)表

詢價(jià)響應(yīng)報(bào)價(jià)表

采購(gòu)編號(hào)：______

序號(hào)	名稱	總報(bào)價(jià)（元）	備注
1
2
3
總報(bào)價(jià)（人民幣大寫(xiě)）
時(shí)間進(jìn)度響應(yīng)：

報(bào)價(jià)單位（公章）：             聯(lián)系人：                聯(lián)系電話：

法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或代理人（簽字或簽章）：

日期：       年     月    日

附件2：詢價(jià)響應(yīng)函

詢價(jià)響應(yīng)函

蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司 ：

我方收到貴公司                   號(hào)詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ?jīng)仔細(xì)閱讀和研究，我方?jīng)Q定參加，并向貴公司承諾：

1、我方愿意按照詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ囊磺幸螅峁┍卷?xiàng)目的所有內(nèi)容，我方的報(bào)價(jià)包含服務(wù)期限內(nèi)完成該項(xiàng)目服務(wù)工作所需的所有費(fèi)用。

2、如果我方的詢價(jià)響應(yīng)文件被接受，我方將嚴(yán)格履行詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ幸?guī)定的每一項(xiàng)要求，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)，保證按期、按質(zhì)履行合同，完成合同內(nèi)容所規(guī)定的全部工作。

3、我方愿意提供采購(gòu)方在詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ幸蟮乃匈Y料，也同意向貴方提供貴方可能另外要求的與我方響應(yīng)有關(guān)的任何證據(jù)或資料。并保證所提供的資料全部是真實(shí)的、有效的，若有虛假，我方愿承擔(dān)一切責(zé)任。

4、我們同意按詢價(jià)響應(yīng)文件中的規(guī)定，本投標(biāo)書(shū)的有效期限為開(kāi)標(biāo)后 45天。

5、我方愿意遵守詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ兴械氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、我方承諾該項(xiàng)報(bào)價(jià)在遞交后保持有效，不作任何更改和變動(dòng)。我方同意成交后若不履行詢價(jià)采購(gòu)?fù)ㄖ膬?nèi)容要求和各項(xiàng)承諾及義務(wù)的即被視為違約，我方的成交標(biāo)資格將被取消。

7、我方同意若無(wú)法按約定條款履行義務(wù)等行為，采購(gòu)方有權(quán)取消我方成交資格。

8、與本次投標(biāo)有關(guān)的通訊地址：

單 位：              聯(lián) 系 人：

地 址：              郵政編碼：

聯(lián)系電話：            傳 真：

響應(yīng)單位：（單位蓋章）

單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人：（簽字或簽章） 

日期：  年  月  日

附件3：法定代表人授權(quán)委托書(shū)

法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書(shū)

本授權(quán)委托書(shū)聲明：我          （姓名）系                                   （響應(yīng)單位名稱）的法定代表人（或負(fù)責(zé)人），現(xiàn)授權(quán)委托___________________________（單位名稱）的                  （姓名）為我單位代理人，以本單位的名義參加蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司組織實(shí)施的編號(hào)為                                    __________________________號(hào)的活動(dòng)。代理人在詢價(jià)響應(yīng)文件的合同詢價(jià)過(guò)程中所簽署的一切文件和處理與這有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。

代理人在授權(quán)委托書(shū)有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)委托的撤銷(xiāo)而失效，除非有撤銷(xiāo)授權(quán)委托的書(shū)面通知，本授權(quán)委托書(shū)自詢價(jià)響應(yīng)文件遞交開(kāi)始至合同履行完畢止。

代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。

詢價(jià)響應(yīng)單位：（公章）

法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：（簽字或簽章）

委托代理人：（簽字或簽章）

日期：    年    月    日

附件4：服務(wù)偏離表

服務(wù)偏離表                           

序號(hào)	服務(wù)內(nèi)容	采購(gòu)要求	投標(biāo)要求	偏離/響應(yīng)	說(shuō)明

注：1、響應(yīng)單位應(yīng)對(duì)照采購(gòu)文件技術(shù)要求等要求，所投標(biāo)的物（服務(wù)）與采購(gòu)文件的規(guī)定有偏離的，應(yīng)在此表中申明與技術(shù)要求條文的偏差和例外。

2、未在上表中說(shuō)明的，如在響應(yīng)文件其他內(nèi)容中已有文字說(shuō)明的，則以已有文字說(shuō)明為準(zhǔn)，否則，將被認(rèn)為完全響應(yīng)采購(gòu)文件的規(guī)定。但該表不作為響應(yīng)單位對(duì)所投標(biāo)的物（服務(wù)）關(guān)于技術(shù)要求等詳細(xì)描述和說(shuō)明的替代。

響應(yīng)單位：（單位蓋章）

法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：  年 月  日

附件5：響應(yīng)單位資格承諾書(shū)

響應(yīng)單位資格承諾書(shū)

響應(yīng)單位：（單位蓋章）

法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）

日期：  年 月  日

（全文完）