SZCJ2022-S-X-160號詢價(jià)采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)之委托，對其采購的機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)采購，歡迎合格的供應(yīng)商前來參加。

一、 項(xiàng)目說明：

（一） 項(xiàng)目名稱：機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究項(xiàng)目

（二） 采購預(yù)算：人民幣貳拾伍萬元整（￥：250000.00）

（三） 合格詢價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商的條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）研究背景

近年來，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，2021年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》最新修訂實(shí)施，調(diào)整、新增了“三管三必須”、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、心理健康管理、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)等要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作提出了更高的系統(tǒng)化管理要求。機(jī)動車維修企業(yè)是一個多工種綜合型的服務(wù)企業(yè)，維修企業(yè)經(jīng)營范圍比較繁雜，經(jīng)營規(guī)模也大小不一，比普通制造企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作更為復(fù)雜，維修企業(yè)除服務(wù)接待外所涉及到的其他作業(yè)內(nèi)容均帶有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，如舉升機(jī)上的車下維修作業(yè)、焊接、鉆床、油漆、移動車輛等等，稍有不慎就會釀成事故。

2020年11月—2022年6月，省、市開展了為期一年半時間的機(jī)動車維修行業(yè)�；肥褂冒踩珜ｍ�(xiàng)整治，整治內(nèi)容不僅包括危化品使用的管理要求，還包括制度安全要求、作業(yè)安全要求、現(xiàn)場安全要求、設(shè)備安全要求、人員安全要求等方面。在整治過程中，大部分經(jīng)營者對作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理等認(rèn)識不足、重視程度不夠、管理不規(guī)范等現(xiàn)象。

（二）主要研究內(nèi)容

依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見》提出的“壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)健全完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生機(jī)制”等要求，開展機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究。一是堅(jiān)持以事故為導(dǎo)向，通過全方位的實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、政策法規(guī)梳理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，查找不同類型、不同規(guī)模企業(yè)安全管理過程中的薄弱點(diǎn)、企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)安全管理規(guī)范編制研究提供基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向，梳理當(dāng)前綜合安全治理和維修企業(yè)安全管理中相關(guān)法規(guī)、政策要求以及實(shí)施方式，構(gòu)建維修企業(yè)安全管理規(guī)范框架體系，包括制度管理、人員管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理、�；肥褂霉芾�、應(yīng)急管理等內(nèi)容；三是堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向，建立完善維修企業(yè)安全管理規(guī)范主要內(nèi)容，力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，保障內(nèi)容的可執(zhí)行性。推動維修企業(yè)實(shí)現(xiàn)健全完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)生機(jī)制的建立。

（三）研究成果文件

1、機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）（報(bào)批稿）

研究明確機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范主要內(nèi)容，規(guī)范框架體系要包括維修企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理要求、要落實(shí)安全治理主要法規(guī)文件要求、要兼顧不同類型不同規(guī)模維修企業(yè)實(shí)際情況。

2、機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）編制說明

清晰闡述機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范編制背景、主要依據(jù)、編制過程、主要內(nèi)容說明等。

3、協(xié)助做好其他相關(guān)工作

協(xié)助做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的階段性工作匯報(bào)（匯報(bào)材料、匯報(bào)PPT等），根據(jù)甲方需要，配合做好機(jī)動車維修企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的貫徹實(shí)施。

（四）其他要求

1、乙方應(yīng)保證所提供服務(wù)涉及到的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)資料是合法取得，并享有完整的知識產(chǎn)權(quán)，不會因?yàn)榧追降氖褂枚回?zé)令停止使用、追償或要求賠償損失，如出現(xiàn)此情況，一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

2、乙方需在規(guī)定的時間內(nèi)完成項(xiàng)目服務(wù)工作，甲方將組織對成果進(jìn)行確認(rèn)、驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)與要求不符等問題，應(yīng)作詳細(xì)記錄，甲方有權(quán)要求終止服務(wù)，由此造成的各種費(fèi)用損失均由乙方承擔(dān)。

3、成交單位有下列情形之一的，采購單位有權(quán)終止合同：

（1）實(shí)際無能力承擔(dān)本采購文件中所包含工作內(nèi)容的；

（2）無法按期提交相關(guān)成果報(bào)告的。

4、項(xiàng)目保密要求

（1）成交單位需遵守采購單位的保密規(guī)定，不以任何形式將收集的所有資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行泄漏、傳播；

（2）項(xiàng)目服務(wù)人員需簽署相關(guān)保密協(xié)議，承擔(dān)工作中接觸相關(guān)內(nèi)容的保密義務(wù)；

（3）項(xiàng)目成果最終所有權(quán)屬采購單位所有，在項(xiàng)目評估工作完成時成交單位必須全部交回；

（4）以上保密規(guī)定如有違反，采購單位有權(quán)追究成交單位的相關(guān)法律責(zé)任。

5、安全：乙方在項(xiàng)目服務(wù)期間應(yīng)制定項(xiàng)目安全實(shí)施管理措施，并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，乙方單位在項(xiàng)目服務(wù)過程中因管理不當(dāng)、維護(hù)措施不當(dāng)?shù)纫蛩鼗虿话窗踩芾硪�，造成安全或�?cái)產(chǎn)損失事故的，其責(zé)任均由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

三、服務(wù)期限：合同簽訂之日起至2022年12月10日。

四、響應(yīng)報(bào)價(jià)文件組成及其他說明：

（一）詢價(jià)響應(yīng)文件的制作要求：

1、詢價(jià)響應(yīng)報(bào)價(jià)文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

（2）響應(yīng)單位法定代表人（或負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書和委托代理人身份證復(fù)印件（如為授權(quán)）

（3）響應(yīng)報(bào)價(jià)表

（4）服務(wù)偏離表

（5）詢價(jià)響應(yīng)函

（6）響應(yīng)單位資格承諾書及相關(guān)證明資料；

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力證明。包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度證明。提供包括但不限于最近一期（2020年或2021年度）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表），其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應(yīng)提供銀行出具的資信證明；

3）具有履行合同所必備的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。提供證明材料或承諾；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供稅務(wù)登記證（如有）和最近期的依法繳納稅收的憑據(jù)，最近期的依法繳納社會保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險(xiǎn)繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供對應(yīng)證明文件；

5）參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。

注：以上資料若不能如實(shí)提供或提供不完整的視為無效投標(biāo)。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價(jià)響應(yīng)文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應(yīng)文件封面明確標(biāo)明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；

（2）詢價(jià)響應(yīng)文件均應(yīng)采用打印或使用不能擦去的黑色或藍(lán)色墨水書寫，由響應(yīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價(jià)文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價(jià)響應(yīng)文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價(jià)響應(yīng)文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應(yīng)文件封面上應(yīng)注明采購項(xiàng)目名稱、詢價(jià)采購編號、詢價(jià)響應(yīng)單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件。

（二）詢價(jià)響應(yīng)文件錯誤的修正原則

1、響應(yīng)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)�？們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明細(xì)錯位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

2、對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商不同意以上修正的，其詢價(jià)響應(yīng)文件將被拒絕。

（三）詢價(jià)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

（四）詢價(jià)響應(yīng)文件的澄清、說明和更正

詢價(jià)小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

詢價(jià)小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件時能夠及時得到回復(fù)，在評審開始前，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評審小組。在評審期間、供應(yīng)商應(yīng)注意調(diào)整其行程安排，如響應(yīng)供應(yīng)商未到場，則視為供應(yīng)商放棄上述權(quán)利，相關(guān)后果自負(fù)。

（五）遞交響應(yīng)詢價(jià)文件及確定成交供應(yīng)商日期和地點(diǎn)：

1、本次詢價(jià)通知書的響應(yīng)截止時間為2022年9月13日16:00前。響應(yīng)單位應(yīng)在截止時間前將詢價(jià)響應(yīng)文件密封，并在文件封面注明投標(biāo)編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達(dá)蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：潘莉莉 聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價(jià)采購文件要求制作的詢價(jià)響應(yīng)文件或過時送達(dá)的詢價(jià)響應(yīng)文件，一律為無效投標(biāo)。

2、2022年9月14日10:00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)在十日內(nèi)簽訂合同。

五、報(bào)價(jià)說明：

1、響應(yīng)單位需就本通知書第三項(xiàng)單獨(dú)制作《響應(yīng)報(bào)價(jià)表》。本次報(bào)出的價(jià)格一次性報(bào)定不得更改，響應(yīng)單位報(bào)價(jià)包括全部服務(wù)所需的人工費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)、資料費(fèi)、研究報(bào)告編制費(fèi)（含印刷費(fèi)）、咨詢費(fèi)、后續(xù)服務(wù)費(fèi)、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等完成本項(xiàng)目的各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。不論響應(yīng)單位是否列出相關(guān)費(fèi)用明細(xì)，招標(biāo)人均可以認(rèn)為響應(yīng)單位已在總價(jià)中包含了全部費(fèi)用。

2、響應(yīng)單位應(yīng)對所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只報(bào)其中部分內(nèi)容的，為無效報(bào)價(jià)。

六、綜合說明及其他：

1、響應(yīng)單位所提供的服務(wù)能夠至少達(dá)到以上要求，同時明確詳細(xì)的服務(wù)方案。

2、響應(yīng)單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應(yīng)時，應(yīng)在文件中逐條列出，未列出的視同響應(yīng)。

3、若響應(yīng)單位在服務(wù)管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務(wù)合同，并不再支付合同費(fèi)用：

（1）將服務(wù)轉(zhuǎn)包他人；

（2）無法有效開展服務(wù)的其它行為。

4、成交單位對服務(wù)缺陷不予更正，招標(biāo)人有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費(fèi)用在合同價(jià)款中扣除。

5、響應(yīng)單位應(yīng)對所投項(xiàng)目的全部服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，只投其中部分內(nèi)容者，其投標(biāo)文件將被拒絕。響應(yīng)單位對服務(wù)缺陷不予更正，采購方有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費(fèi)用由成交單位承擔(dān)。

6、參照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)采購單位將對供應(yīng)商進(jìn)行信用查詢，凡經(jīng)確認(rèn)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與采購活動。

6.1查詢時間：響應(yīng)文件遞交截止時間后。

6.2查詢渠道：信用中國。

6.3查詢證據(jù)留存方式：對存在失信信息的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的失信信息，登陸到來源網(wǎng)站頁面進(jìn)行復(fù)核并打印，作為證據(jù)留存。

6.4信用記錄使用規(guī)則：對供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查時，應(yīng)根據(jù)查詢結(jié)果對供應(yīng)商的不良信用記錄逐項(xiàng)甄別確認(rèn)。下列信用記錄屬于應(yīng)依法拒絕供應(yīng)商參加采購的失信信息：

（1）供應(yīng)商被全國各級財(cái)政部門列入“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，且在處罰有效期內(nèi)的。

（2）財(cái)政部門與法院、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：

1）被列入失信被執(zhí)行人名單；

2）被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；

3）企業(yè)經(jīng)營異常名錄中被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照，或者對經(jīng)營活動中的較大數(shù)額罰款（“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）的信用記錄。處罰生效日至遞交（響應(yīng)）文件日未滿三年的。

7、成交服務(wù)費(fèi)：以預(yù)算金額作為收費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體為100萬元以內(nèi)1.5%、100萬元（含）-500萬元以內(nèi)1.1%差額定率累進(jìn)法計(jì)算；該費(fèi)用由成交單位在領(lǐng)取成交通知書時付清。最低不低于人民幣叁仟元整。

七、付款步驟： 

合同簽訂后甲方向乙方支付合同總價(jià)的30%；提交成果并通過甲方審核后，甲方向乙方支付合同總價(jià)剩下的70%。支付前乙方提供增值稅普通發(fā)票給甲方。

八、評審辦法：

1、采購人授權(quán)詢價(jià)小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2、若滿足上述原則的最低報(bào)價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應(yīng)商。

九、項(xiàng)目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價(jià)采購活動：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價(jià)采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

十、合同生效：

1、合同經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應(yīng)在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式五份，甲方和乙方各執(zhí)二份、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)一份。

十一、其他

1、響應(yīng)單位在詢價(jià)響應(yīng)文件中必須對所有服務(wù)做出應(yīng)答，如果有其中某些條款不響應(yīng)時，須在響應(yīng)文件中明確列出，未列出的視同響應(yīng)（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應(yīng)，按虛假響應(yīng)處理）

2、響應(yīng)單位在投標(biāo)時提供的資料均應(yīng)是真實(shí)的，若有虛假，由其自行承擔(dān)一切后果。

3、如響應(yīng)單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)咨詢，一切材料以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面材料為準(zhǔn)。

十二、聯(lián)系方式：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                               聯(lián)系電話：0512-65238816 

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2022年9月5日