SZCJ2022-S-X-062號詢價采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的蘇州市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估報告進行詢價采購，歡迎合格的供應商前來參加。

一、    項目說明：

（一） 項目名稱：蘇州市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估報告

（二） 采購預算：人民幣叁拾萬元整（￥：300000.00）

（三） 合格詢價響應供應商的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、采購要求：

（一）項目背景

為貫徹國家省市關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見，進一步推動落實關于穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化提升基本公共服務水平的指導意見要求，按照《交通運輸部辦公廳關于開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評估工作的通知》（交辦運函〔2019〕752號）、《省交通運輸廳關于貫徹落實交通運輸部開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估有關工作的通知》（蘇交傳〔2020〕148號）以及《省交通運輸廳關于做好城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估有關工作的通知》（蘇交傳〔2021〕88號），指導各地因地制宜推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，科學組織城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評估工作，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，持續(xù)提升基本公共服務水平。

（二）評估范圍及依據(jù)

1、評估范圍

對蘇州大市范圍內(nèi)縣級行政區(qū)以及市直部分的上一年度城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展各項指標進行自評估工作。按照工作要求完成《2021年蘇州市城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展研究及水平評估》項目工作。

2、評估依據(jù)

（1）《交通運輸部辦公廳關于開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平自評估工作的通知》（交辦運函[2019]752號）；

（2）《省交通運輸廳關于貫徹落實交通運輸部開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估有關工作的通知》（蘇交傳[2020]148號）；

（3）歷年全省城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價工作的通知；

（4）相關政策文件及專項規(guī)劃研究成果；

（5）其它有關法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術標準。

（三）評估報告內(nèi)容及要求

參照部、省城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估指導意見，就基礎設施一體化發(fā)展水平、客運服務一體化發(fā)展水平、貨運物流服務一體化發(fā)展水平、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展環(huán)境水平等四個方面的各項指標，做好評分、分級工作，同時總結(jié)工作經(jīng)驗和存在問題，針對性指導各縣（區(qū)）提煉、推廣復制先進經(jīng)驗和典型做法，補齊城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展短板，做好下年度計劃安排。

1.指標評估。重點針對基礎設施一體化發(fā)展水平、客運服務一體化發(fā)展水平、貨運物流服務一體化發(fā)展水平、城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平等四個方面的18項指標開展自評估，此外對兩個加分項指標進行自評估。

（1）基礎設施一體化發(fā)展水平

1.農(nóng)村公路等級路率（P1）

2.城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率達標率（P2）

3.客貨運輸場站一體化水平（P3）

4.農(nóng)村公路列養(yǎng)率（P4）

5.優(yōu)良中等路率（P5）

（2）客運服務一體化發(fā)展水平

6.建制村通客車率（P6）

7.城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率（P7）

8.城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化率（P8）

9.城鄉(xiāng)客運車輛交通責任事故萬車死亡率（P9）

10.城鄉(xiāng)客運信息化水平（P10）

（3）貨運物流服務一體化發(fā)展水平

11.建制村農(nóng)村物流服務覆蓋率（P11）

12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流節(jié)點覆蓋率（P12）

13.運輸站場綜合利用率（P13）

（4）城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展環(huán)境

14.組織保障情況（P14）

15.安全保障情況（P15）

16.經(jīng)費保障情況（P16）

17.跨業(yè)融合情況（P17）

18.規(guī)劃及管理保障情況（P18）

（5）加分項

19.貧困縣建制村通客車進展情況（P19）

20.經(jīng)驗宣傳推廣情況（P20）

2.臺賬整理。對照20項指標整理各指標評估支撐證明材料，形成臺賬資料。

3.報告編制。編制城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平評估報告，主要包括城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展總體情況、具體舉措、經(jīng)驗亮點、存在問題、下一步工作打算、本年度自評情況以及自評指標計算及證明材料等內(nèi)容。

4.縣區(qū)審核。審核各縣區(qū)上報的城鄉(xiāng)交通運輸一體化自評估報告及證明材料，提出整改意見，并組織實地核查。

（四）時間進度要求

2022年7月底前完成評估工作，8月底前形成最終研究成果，全年同步做好后續(xù)省部級核定工作。

（五）項目安全

成交單位在項目服務期間應制定項目安全實施管理措施，并嚴格遵守安全管理要求，成交單位在項目服務過程中因管理不當、維護措施不當?shù)纫蛩鼗虿话窗踩芾硪螅斐扇藛T安全或財產(chǎn)損失事故的，其責任均由成交單位承擔，采購單位不承擔責任。

（六）成果要求

1、成果應符合國家有關部門的法律法規(guī)、規(guī)章標準、規(guī)范規(guī)程以及合同的要求。

2、搜集的基礎資料應盡可能完整、準確、可靠，論證應充分，結(jié)論應科學合理。

3、成果包括紙質(zhì)文件、相應的計算機文件。

4、紙質(zhì)文件包括文本、圖、表等。內(nèi)容應清晰、完整、全面。編制單位應按照申報要求提供相應編制文本。

5、計算機文件要求

全部研究成果均應制作計算機文件，匯報采用PPT格式，圖形文件采用JPG等通用格式，文本文件采用Microsoft word格式文件。電腦渲染圖的計算機文件應采用國內(nèi)較為普及、通用的計算機軟件，提交以上計算機文件光盤1套。

（七）項目保密要求

1、成交單位及其工作人員需遵守采購單位的保密規(guī)定，不以任何形式將收集的所有資料、數(shù)據(jù)等進行泄漏、傳播；

2、項目服務人員需簽署相關保密協(xié)議，承擔工作中接觸相關內(nèi)容的保密義務；

3、項目成果最終所有權(quán)屬采購單位，在項目完成時成交單位必須全部移交；

4、成交單位須維護項目服務成果，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復使用。

5、以上保密規(guī)定如有違反，采購單位有權(quán)追究成交單位相關法律責任。

三、響應報價文件組成及其他說明：     

（一）詢價響應文件的制作要求：

1、詢價響應報價文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復印件

（2）響應單位法定代表人（或負責人）身份證復印件、法定代表人（或負責人）授權(quán)委托書和委托代理人身份證復印件（如為授權(quán)）

（3）響應報價表

（4）服務偏離表

（5）詢價響應函

（6）項目實施方案

（7）響應單位資格承諾書及相關證明資料；

1）具有獨立承擔民事責任的能力證明。包括法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度證明。提供包括但不限于最近一期（2020年或2021年度）經(jīng)審計的財務報告或最近一期財務報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表），其他組織、自然人及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明；

3）具有履行合同所必備的設備和專業(yè)技術能力。提供證明材料或承諾；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。提供稅務登記證（如有）和最近期的依法繳納稅收的憑據(jù)，最近期的依法繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供對應證明文件；

5）參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應文件均應采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁。

（3）詢價響應文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應文件封面上應注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價響應文件。

（二）詢價響應文件錯誤的修正原則

1、響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準�？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明細錯位的，應以總價為準，并修改單價；

2、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3、供應商不同意以上修正的，其詢價響應文件將被拒絕。

（三）詢價響應文件的補充、修改和撤回

供應商在提交詢價響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

（四）詢價響應文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

詢價小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應商解釋或者澄清其響應文件時能夠及時得到回復，在評審開始前，供應商法定代表人或授權(quán)代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應商的澄清、說明或者更正應在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評審小組。在評審期間、供應商應注意調(diào)整其行程安排，如響應供應商未到場，則視為供應商放棄上述權(quán)利，相關后果自負。

（五）遞交響應詢價文件及確定成交供應商日期和地點：

1、本次詢價通知書的響應截止時間為2022年6月16日9：00前。響應單位應在截止時間前將詢價響應文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司聯(lián)系人：潘莉莉聯(lián)系電話：0512-65238816，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應文件或過時送達的詢價響應文件，一律為無效投標。

2、2022年6月16日16：00在蘇州市干將西路399號銀海大廈302室創(chuàng)杰公司確定成交供應商。成交供應商收到成交通知書后，應在十日內(nèi)簽訂合同。

四、報價說明：

1、響應單位需就本通知書第三項單獨制作《響應報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改，響應單位報價包括完成全部服務所需的人工費、通訊費、交通費、資料費、調(diào)查費、研究報告及編制費（含印刷費）、咨詢費、后續(xù)服務評審費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。不論響應單位是否列出相關費用明細，招標人均可以認為響應單位已在總價中包含了全部費用。

2、響應單位應對所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只報其中部分內(nèi)容的，為無效報價。

五、綜合說明及其他：

1、響應單位所提供的服務能夠至少達到以上要求，同時明確詳細的服務方案。

2、響應單位必須承諾采購文件中提出的全部要求，如果其中某些條款不響應時，應在文件中逐條列出，未列出的視同響應。

3、若響應單位在服務管理期間發(fā)生下列行為之一的，采購人可解除服務合同，并不再支付合同費用：

（1）將服務轉(zhuǎn)包他人；

（2）無法有效開展服務的其它行為。

4、成交單位對服務缺陷不予更正，招標人有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費用在合同價款中扣除。

5、響應單位應對所投項目的全部服務內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其投標文件將被拒絕。響應單位對服務缺陷不予更正，采購方有權(quán)另請其他單位更正，所發(fā)生的費用由成交單位承擔。

6、參照相關法規(guī)的規(guī)定，招標采購單位將對供應商進行信用查詢，凡經(jīng)確認不符合相關法律法規(guī)規(guī)定的，將拒絕其參與采購活動。

6.1查詢時間：響應文件遞交截止時間后。

6.2查詢渠道：信用中國。

6.3查詢證據(jù)留存方式：對存在失信信息的供應商，采購代理機構(gòu)工作人員應根據(jù)確認的失信信息，登陸到來源網(wǎng)站頁面進行復核并打印，作為證據(jù)留存。

6.4信用記錄使用規(guī)則：對供應商進行資格性審查時，應根據(jù)查詢結(jié)果對供應商的不良信用記錄逐項甄別確認。下列信用記錄屬于應依法拒絕供應商參加采購的失信信息：

（1）供應商被全國各級財政部門列入“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，且在處罰有效期內(nèi)的。

（2）財政部門與法院、工商、稅務等部門聯(lián)合懲戒的失信信息，包括：

1）被列入失信被執(zhí)行人名單；

2）被列入重大稅收違法案件當事人名單；

3）企業(yè)經(jīng)營異常名錄中被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照，或者對經(jīng)營活動中的較大數(shù)額罰款（“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）的信用記錄。處罰生效日至遞交（響應）文件日未滿三年的。

六、付款步驟：

1、合同簽訂后，完成項目研究大綱，支付合同金額的40%；

2、完成相關研究成果，根據(jù)專家意見進一步修改完善，提交最終成果并達到甲方相關要求，一次性付清合同剩余費用。

付款需出具增值稅發(fā)票

七、評審辦法：

1、采購人授權(quán)詢價小組根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且報價最低的原則確定成交供應商。

2、若滿足上述原則的最低報價響應供應商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應商。

八、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。

九、合同生效：

1、合同經(jīng)招標代理機構(gòu)加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務的關系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應按照《中華人民共和國民法典》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構(gòu)進行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、合同一式四份，甲方兩份，乙方兩份。

十、其他

1、響應單位在詢價響應文件中必須對所有采購產(chǎn)品的技術、服務做出應答，如果有其中某些條款不響應時，須在響應文件中明確列出，未列出的視同響應（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應，按虛假響應處理）

2、響應單位在投標時提供的資料均應是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3、如響應單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構(gòu)咨詢，一切材料以招標代理機構(gòu)的書面材料為準。

十一、聯(lián)系方式：

招標代理機構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：潘莉莉                               聯(lián)系電話：0512-65238816

采購單位聯(lián)系人：王娟                              聯(lián)系電話：0512-68125782    

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務有限公司