蘇州市交通運輸局關(guān)于蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實施方案編制項目的采購公告

蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市交通運輸局之委托，對其采購的蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實施方案編制項目進行詢價采購，歡迎合格的供應(yīng)商前來參加。

一、項目說明：

1. 項目名稱：蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實施方案編制

2. 采購預(yù)算：人民幣壹拾伍萬元整（¥150000.00）

3. 合格詢價響應(yīng)供應(yīng)商的條件：

   1、具有獨立承擔民事責任的能力；

   2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

   3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

   4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

   5、參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

   6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

   二、采購要求：

（一）項目背景

交通運輸能耗排放監(jiān)測統(tǒng)計是獲得交通運輸行業(yè)能源消耗和二氧化碳排放情況的一項基礎(chǔ)工作，是獲得一手數(shù)據(jù)，科學(xué)、準確地測算和分析交通運輸能耗排放強度、能源消費結(jié)構(gòu)以及污染物排放構(gòu)成等的重要基礎(chǔ)。開展交通運輸能耗排放監(jiān)測數(shù)據(jù)分析是評價我市綠色交通發(fā)展水平、評估交通運輸節(jié)能環(huán)保工作成效、開展行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作考核的前提，對制定節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、強化行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作管理具有重要基礎(chǔ)作用。

“十三五”期間，隨著綠色交通發(fā)展理念的不斷深入和落實，交通運輸能耗監(jiān)測統(tǒng)計工作需要進一步拓展監(jiān)測統(tǒng)計內(nèi)容，強化節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵指標跟蹤測算和分析，全面反映“十三五”期交通運輸節(jié)能環(huán)保發(fā)展的階段性特征；在數(shù)據(jù)采集方面，需要持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集和報送方式，進一步加強信息化支撐，減輕基層負擔，提高工作效率和數(shù)據(jù)準確性，為行業(yè)“十三五”期間節(jié)能環(huán)保發(fā)展目標評估提供數(shù)據(jù)支撐。

基于以上的交通運輸能耗監(jiān)測統(tǒng)計發(fā)展需求，為進一步提升監(jiān)測統(tǒng)計服務(wù)水平，提高數(shù)據(jù)分析能力，增強成果應(yīng)用，真正做到服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公眾，蘇州市交通運輸局需引入一家咨詢單位，配合開展全市交通運輸能耗監(jiān)測統(tǒng)計工作，提供能耗監(jiān)測統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析的日常服務(wù)。

（二）工作任務(wù)及內(nèi)容

1. 建立健全蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系

在蘇州市現(xiàn)有交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建覆蓋各區(qū)縣和重點企業(yè)的交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，滿足市級和重點企業(yè)的能耗排放管理需求，保障統(tǒng)計監(jiān)測制度高效落實、能耗排放統(tǒng)計監(jiān)測工作有序運行。

2. 樣本選取工作

1、根據(jù)統(tǒng)計學(xué)基本原理和《公路運輸能源消耗統(tǒng)計及分析方法（GB/T21393-2008）》（GB21393）和《船舶運輸能源消耗統(tǒng)計及分析方法（GB/T21392-2008）》（GB21392）相關(guān)要求，采用2019年蘇州市營運車船和運輸企業(yè)基本信息，科學(xué)設(shè)計全市公路客運、公路貨運、水路貨運能耗調(diào)查樣本量，滿足我市交通運輸能耗排放強度和總量指標核算及影響能耗排放強度變化的原因分析等要求。

2、在確定全市能耗調(diào)查樣本總量和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和車船保有量情況，從便于選取樣本、保證樣本代表性的角度出發(fā)，設(shè)計樣本配置方案。

3、在選取規(guī)模以上港口生產(chǎn)企業(yè)作為樣本企業(yè)的基礎(chǔ)上,進一步選取企業(yè)中不同作業(yè)類型的典型碼頭作為調(diào)查樣本。

3. 蘇州市交通運輸能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、核算及分析工作

3.1 能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集工作

交通運輸能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)采集工作包括：數(shù)據(jù)填報組織、填報數(shù)據(jù)質(zhì)量的在線審核和現(xiàn)場核查工作、不定期開展能耗報表制度及數(shù)據(jù)填報平臺培訓(xùn)、對接有條件的交通運輸企業(yè)能耗數(shù)據(jù)。

3.2 能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)核算工作

交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)核算工作包括：

（1）原始數(shù)據(jù)清洗；

（2）全市樣本數(shù)據(jù)能耗與排放的核算，包括能耗總量、能耗強度、排放總量與排放強度。

3.3 能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作

交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作包括：

（1）根據(jù)核算數(shù)據(jù)擴樣測算全市能耗排放強度及總量指標（詳見表1）。

（2）能耗排放強度分析：包括能耗排放強度歷史年變化趨勢、對照“十三五”能耗排放強度指標目標的年度完成情況分析；

（3）能耗排放總量分析：包括能耗和碳排放總量的結(jié)構(gòu)及趨勢分析、對照“十三五”累計節(jié)能減排能力的年度目標完成情況分析；

（4）道路水路交通運輸生產(chǎn)能源消耗構(gòu)成及占比分析；

（5）收集相關(guān)行業(yè)發(fā)展情況數(shù)據(jù)，對影響能耗排放強度、總量、能源消耗構(gòu)成及占比的相關(guān)因素進行分析。

表1  能耗排放強度及總量指標

4. 蘇州市交通運輸“雙控”指標監(jiān)測工作

（1）根據(jù)蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按年度核算“雙控”指標值；

（2）對照蘇州市交通運輸年度“雙控”指標目標值，監(jiān)測指標完成情況，對未完成的指標項進行分析，尋找工作潛力。

5. 其他日常服務(wù)：

（1）蘇州市交通運輸局各級領(lǐng)導(dǎo)即時的交通運輸能耗數(shù)據(jù)分析；

（2）各級領(lǐng)導(dǎo)和社會普遍關(guān)心的交通運輸行業(yè)發(fā)展階段中出現(xiàn)的能源方面熱點問題分析；

（3）蘇州市交通運輸局交辦的與交通運輸監(jiān)測統(tǒng)計相關(guān)的其他協(xié)助工作，包括每年與其他統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)對接，上級部門對蘇州市交通運輸節(jié)能環(huán)�？己酥笜说暮怂�等。

（三）提交成果

1、《蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測現(xiàn)狀分析報告》（含樣本配置方案）

2、《蘇州市交通運輸能耗數(shù)據(jù)分析報告（年度）》（含“雙控”指標監(jiān)測）

3、調(diào)研報告，建立健全交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系，提升綠色交通發(fā)展水平。

三、響應(yīng)報價文件組成及其他說明：

（一）詢價響應(yīng)文件的制作要求：

1、詢價響應(yīng)報價文件組成 ：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或三證合一營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）響應(yīng)單位法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書和委托代理人身份證復(fù)印件（如為授權(quán)）；

（3）項目負責人職業(yè)資格證書復(fù)印件；

（4）響應(yīng)報價表格式（詳見附件）；

（5）服務(wù)方案；

（6）服務(wù)承諾書；

（7）詢價響應(yīng)函（見附件）；

（8）其他滿足采購要求的資質(zhì)文件等。

注：以上資料若不能如實提供或提供不完整的視為無效投標。

2、文件的簽署和密封要求：

（1）按上述要求制作詢價響應(yīng)文件叁份（一正兩副），并須裝訂成冊；響應(yīng)文件封面明確標明“正本”和“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準；

（2）詢價響應(yīng)文件均應(yīng)采用打印或使用不能擦去的黑色或藍色墨水書寫，由響應(yīng)單位法定代表人或其授權(quán)代表在詢價文件要求處親自簽署或蓋章，并在詢價響應(yīng)文件的每一頁上加蓋公章，未加蓋公章的頁視為無效頁；

（3）詢價響應(yīng)文件須裝袋密封，封口處須加蓋單位公章，密封袋及響應(yīng)文件封面上應(yīng)注明采購項目名稱、詢價采購編號、詢價響應(yīng)單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

3、采購單位有權(quán)拒絕未按上述要求制作的詢價響應(yīng)文件。

（二）詢價響應(yīng)文件錯誤的修正原則

1、響應(yīng)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準�？們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明細錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；

2、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

3、供應(yīng)商不同意以上修正的，其詢價響應(yīng)文件將被拒絕。

（三）詢價響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

供應(yīng)商在提交詢價響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

（四）詢價響應(yīng)文件的澄清、說明和更正

詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

詢價小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附身份證明。

為保證在評審小組要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件時能夠及時得到回復(fù)，在評審開始前，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人可到評審現(xiàn)場等候。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)在評審小組向其提出澄清、說明或者更正要求后三十分鐘內(nèi)提交給評審小組。在評審期間、供應(yīng)商應(yīng)注意調(diào)整其行程安排，如響應(yīng)供應(yīng)商未到場，則視為供應(yīng)商放棄上述權(quán)利，相關(guān)后果自負。

（五）遞交響應(yīng)詢價文件及確定成交供應(yīng)商日期和地點：

1、本次詢價通知書的響應(yīng)截止時間為2020年7月30日11：00前。響應(yīng)單位應(yīng)在截止時間前將詢價響應(yīng)文件密封，并在文件封面注明投標編號，并在文件封口處加蓋單位公章后送達蘇州市干將西路399號銀海大廈303室創(chuàng)杰公司 聯(lián)系人：莊天揚 聯(lián)系電話：0512-65238891，未按詢價采購文件要求制作的詢價響應(yīng)文件或過時送達的詢價響應(yīng)文件，一律為無效投標。

2、2020年7月30日13：30在蘇州市桐涇南路296號蘇州市交通運輸局確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，應(yīng)在三日內(nèi)簽訂合同。

四、報價說明：

1、響應(yīng)單位需就本通知書第三項單獨制作《響應(yīng)報價表》。本次報出的價格一次性報定不得更改。所報內(nèi)容包括完成本項工作所需的人工、材料、設(shè)備、管理、維護、保險、專家論證費、利潤、稅金及合同包含的所有風險、責任等各項應(yīng)有費用。響應(yīng)報價為最終報價，且總價固定，除非因特殊原因并經(jīng)雙方協(xié)商同意，成交單位不得再要求追加任何費用。同時，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，成交單位所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。不論響應(yīng)單位是否列出相關(guān)費用明細，招標人均可以認為響應(yīng)單位人已在總價中包含了全部費用。

2、響應(yīng)單位應(yīng)對所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只報其中部分內(nèi)容的，為無效報價。

五、付款步驟： 

在完成蘇州市交通運輸能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實施方案編制全部工作后，經(jīng)采購單位確認后1月內(nèi)由采購單位一次性支付給成交單位。甲方付款前，乙方向甲方提供增值稅發(fā)票原件。

六、評審辦法：

1、采購人授權(quán)詢價小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

2、若滿足上述原則的最低報價響應(yīng)供應(yīng)商超過一家時，則由采購單位以抽簽的方式?jīng)Q定成交供應(yīng)商。

七、項目的終止：

出現(xiàn)下列情形之一的，將終止詢價采購活動：

1、因情況變化，不再符合規(guī)定的詢價采購方式適用情形的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

八、合同生效：

1、合同經(jīng)招標代理機構(gòu)加蓋騎縫章，甲乙雙方代表簽字、加蓋公章（或合同章）后生效。

2、合同簽訂生效后甲乙雙方即直接產(chǎn)生權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)按照《合同法》的規(guī)定辦理。在合同履行過程中，雙方如有爭議，任何一方均可要求招標代理機構(gòu)進行調(diào)解，調(diào)解不成，則任何一方均可向需方所在地人民法院提起訴訟。

3、合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未盡事宜，雙方應(yīng)在不違背本合同和甲方采購目的的原則下協(xié)商解決，協(xié)商結(jié)果以書面形式蓋章記錄在案，并提交招標代理機構(gòu)一份備存，作為本合同的附件，與本合同具有同等的法律效力。

4、本合同一式柒份，甲方四份，乙方兩份，招標代理一份。

九、其他

1、響應(yīng)單位在詢價響應(yīng)文件中必須對所有采購產(chǎn)品的技術(shù)、服務(wù)做出應(yīng)答，如果有其中某些條款不響應(yīng)時，須在響應(yīng)文件中明確列出，未列出的視同響應(yīng)（且如成交后發(fā)現(xiàn)不符合采購要求的，則視為虛假響應(yīng)，按虛假響應(yīng)處理）

2、響應(yīng)單位在投標時提供的資料均應(yīng)是真實的，若有虛假，由其自行承擔一切后果。

3、如響應(yīng)單位對本通知書有疑義，以書面形式向招標代理機構(gòu)咨詢，一切材料以招標代理機構(gòu)的書面材料為準。

十、聯(lián)系方式：

招標代理機構(gòu)：蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司

地    址：蘇州市干將西路399號銀海大廈303室       郵編：215002

聯(lián)系人：莊天揚                         聯(lián)系電話：0512-65238891

采購單位聯(lián)系人：章太康                    聯(lián)系電話：0512-68123660 

                                            蘇州市創(chuàng)杰招投標咨詢服務(wù)有限公司

2020年7月24日